公務員錄取 擬加計基礎訓練成績
考試院將修法 國考改兩階段招考
〔記者顏若瑾／台北報導〕據了解，考試院正擬修「公務人員考試法修正草案」，將現行「一試定江山」的公務員考試，修改為「兩階段」招考，把現行錄取後才進行的公務員「基礎訓練」，納為第二階段評分項目，並與筆試成績合計後，再決定正額與增額錄取人員。明天登場的一百年度全國人事行政會議將此修法列為重點議題。
考試院「文官制度興革規劃小組」為配合馬政府文官素質提升的施政方向，在九十八年規劃出「加強考試功能積極為國舉才」議題，預計在明年六月前完成「中程」規劃，其中階段計畫為「考試性質採行多元評量方式、分試或分階段考試」，以及「改進人力評估技術，加強考用配合」。對此，考選部為該議題的主辦單位，並配合修法，在今年五月規劃出「公務人員考試法修正草案」。
筆試與基礎訓練併計 決定錄取名額
現行公務員考試的考試方式多為筆試或筆試併採口試，並依據該成績決定正額與增額錄取人員。修正草案則規定，考試院可依用人機關年度任用需求，「增加錄取人數，集中施予基礎訓練」，訓練期滿成績合格者，將考試及基礎訓練成績併計，再依用人機關年度任用需求決定正額錄取人員，依序分配實務專業訓練，其餘未列入正額錄取的人員則列入候用名冊。
現行公務員錄取分發後，需依據「公務人員考試錄取人員訓練辦法」接受「基礎訓練」與「實務訓練」兩關考核，基礎訓練是由保障暨培訓委員會辦理，實務訓練則由分配機關訓練。據了解，基礎訓練多是「佔缺受訓」，錄取人員已經「卡位」， 加上往年錄取人員在基礎訓練或實務訓練中遭淘汰者的比率極低，讓訓練能發揮的效能不大。因此，保訓會希望能賦予基礎訓練法源。
另，現行各項公務員初任考試多列有普通科目，包括國文、英文、中華民國憲法等科目，考試院為整合資源，在修正草案中將普通科目，採「共同辦理」，新增「學生在學期間或畢業者，應參加共同普通科目考試，及格者取得之證明，得作為報考公務人員考試應考資格之一，有效期限為八年，共同科目由考選部定之。」
基礎訓練定生死 綠批思想檢查
〔記者顏若瑾／台北報導〕考試院擬修法將公務員考試採計基礎訓練成績，對此，民進黨立委黃偉哲昨批評，考試院配合馬政府文官興革政策，去年大張旗鼓提出「公務人員考績法修正草案」，但該案現在還被冷凍在立法院， 馬政府偃旗息鼓的做法大家都看在眼裡， 「碰到國民黨的鐵票區」，往往「人未亡，政已息」，現本末倒置修考試法， 恐讓客觀的國家考試，變成當局思想檢查的「關卡」！
配合馬政府政策進行修法的考選部，對此施政方向也仍存有疑義。考選部官員表示，因國考種類繁多，複雜度不同，是否有必要透過修法凸顯基礎訓練的重要性，進而讓基礎訓練成為「決定生死的關鍵」，仍存有技術上公平性的問題。
考選部也認為，基礎訓練屬於「教育」一環，面對效能失衡，或應思考如何加強誘因，讓訓練有助提升錄取人員的專業，而不是徒具「形式」。
考選部表示，該法尚未出考選部大門，考選部正在積極研擬最務實的方式，廣納用人機關意見，透過學者專家與行政實務者集思廣益，做為擘劃人事政策的重要參考依據。
黃偉哲說，過去司法官訓練所就曾要求司法官研讀蔣介石，在受訓時植入當局政治意識形態，「假受訓之名，行探測考生政治立場之實」， 讓大家餘悸猶存 。
民進黨立委管碧玲說，當前文官興革方向應是提升「在職」公務員的職能效率，公務員素質與效能的問題出在「上樑不正下樑歪」，修正草案讓國家考試變得「疊床架屋」，第一階段新增普通考試，成績可保留八年，考生每年還是須另外再拚專業考試，失去「考用合一」的概念，只是加重考生負擔。
管碧玲認為，台灣社會有傳統人情壓力，基礎訓練納入錄取評分項目，恐陷人為主觀評判，難擺脫「有力人士關說」或「長官請託」的聯想，讓考生處在高度不確定狀態。她呼籲考試院不要閉門造車！
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